合理合租行為仍受保護

　　由住房城鄉(xiāng)建設部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》一亮相，便引起社會廣泛關注。為什么要出臺這部新規(guī)，是否如部分公眾擔心的那樣會增加“蟻族”等中低收入群體租房難度，如何保證執(zhí)行監(jiān)管到位……

　　住房城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長姜萬榮表示，規(guī)范分割出租行為有其現(xiàn)實意義，合理的合租行為仍然受到保護，中低收入人群租房問題可通過保障性租賃住房解決。

　　為何要規(guī)范分割出租行為

　　實踐中，出租人將房屋分割出租的情況比較突出，已經(jīng)成為一個各方面反映比較強烈集中的問題。我們考慮多方因素，在《辦法》中作出了規(guī)范分割出租行為的規(guī)定。

　　一是我國對建筑安全有明確要求和規(guī)定，比如《住宅設計規(guī)范》規(guī)定，住宅的建筑設計，應滿足建筑設備和系統(tǒng)的功能有效、運行安全、維修方便等基本要求?！蹲≌覂妊b飾裝修管理辦法》規(guī)定，禁止變動建筑主體和承重結構、拆改供暖、燃氣管道和設施。而分割出租中的出租人擅自改變房屋構造結構，改變水、電、氣線路等行為，實際上已經(jīng)違反了現(xiàn)有規(guī)定和標準。

　　二是分割出租行為不僅因居住密度大而無法保障承租人的基本生活條件，還因承租人過度占用公共資源侵害其他業(yè)主的合法權益，容易導致矛盾和糾紛。

　　三是對已有經(jīng)驗的總結和借鑒。近年來，上海、北京先后出臺規(guī)范性文件，對房屋分割出租行為進行規(guī)定和有效規(guī)范。英國、美國及我國香港等發(fā)達國家和地區(qū)也都通過較為成熟的法律制度對出租人分割出租的現(xiàn)象進行系統(tǒng)規(guī)定，有效保護了當事人的合法權益。

　　合理的合租行為仍受保護

　　問：部分租房者迫于經(jīng)濟壓力，不得不合租甚至群租來解決住房問題，有觀點認為《辦法》出臺會增加他們的租房難度，您怎么看這種觀點?

　　姜：對分割出租行為進行規(guī)范，與群租或低收入人群住房租賃是兩個問題。一是合理的合租行為仍然受到保護?！掇k法》旨在規(guī)范侵害當事人合法權益的分割出租行為，對以原設計的房間為最小出租單位的合租行為并未禁止，承租人仍可在《辦法》規(guī)定的前提下，選擇適合自己的商品住房進行合租。

　　二是中低收入人群租房問題可通過廉租房和公共租賃房解決。目前，各地均以各種渠道拓寬廉租房和公共租賃房房源，確保租賃住房的供給穩(wěn)定充足，惠及中低收入人群。中低收入人群可以結合自身實際情況，向當?shù)刂鞴懿块T申請廉租房、公共租賃房居住。