深圳基礎(chǔ)教育的矛盾由來已久,一個突出的例子就是學位緊缺,面對就學壓力逐年增加之勢,深圳市累計財政性教育經(jīng)費投入預(yù)計達3500億元,位居全省第一。
“教育是國之大計、黨之大計。”基礎(chǔ)教育學位建設(shè)是深圳教育的重中之重。與近年來全國不少地區(qū)生源下降、學校數(shù)量減少的趨勢完全不同,深圳的中小學招生人數(shù)連年增長,基礎(chǔ)教育規(guī)模已經(jīng)先后超過北京、上海,接近廣州。
面對就學壓力逐年增加之勢,深圳一直重視學位建設(shè),破解學位緊張的難題。“十三五”以來,全市新改擴建198所中小學,新增近400所幼兒園,新增基礎(chǔ)教育學位近40萬座。5年來,我市累計財政性教育經(jīng)費投入預(yù)計達3500億元,位居全省第一。去年年底,市委市政府召開基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大會,印發(fā)基礎(chǔ)教育學位建設(shè)重磅文件,打響了百萬學位攻堅戰(zhàn),被市民稱為深圳教育史上的“超級工程”。
寬敞明亮的教室,開放靈動的學習空間,一應(yīng)俱全的功能場館……走進深圳實驗光明學校,藍色為主色調(diào)的校園,大氣靚麗,富有現(xiàn)代感的氣息撲面而來。“同學們喜不喜歡新校園?”“這里我喜歡!”不久前的新學期開學第一天,在全新落成的校園里,學生們迎來了新校園的第一個開學典禮,同學們大聲表達自己對新校園的喜愛。家住光明鳳凰城的學生家長張先生欣喜地告訴記者,去年這個時候?qū)W校還是一塊大工地,沒想到一年時間就發(fā)生了翻天覆地的變化,一所高規(guī)格、現(xiàn)代化的學校拔地而起。
深圳實驗光明學校只是深圳學校建設(shè)的一個縮影,市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明在接受記者采訪時表示,深圳教育要實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教,學位保障是根本;沒有學位保障,一切都是空談。“十三五”期間,全市新改擴建198所中小學,相當于每年新改擴建近40所學校,每月超過3所之多,新增中小學學位數(shù)量較“十二五”時期增加一倍以上。目前,全市公辦義務(wù)教育學校標準化率達到100%,民辦義務(wù)教育學校標準化率達到96%。
至于高中學位建設(shè),力度更是空前。去年9月,深圳中學新校區(qū)投入使用,新增學位3750座。記者走在校園,猶如進入一座立體花園,移步換景,令人目不暇接。據(jù)統(tǒng)計,繼去年新增3所公辦普高,新增6047座公辦普高學位后,今年將有7所新的公辦普通高中開辦,新增公辦普高學位1.6萬座。與去年相比,新增學位數(shù)是去年的2.6倍之多。這7所高中分別是位于龍崗坂田的廣東實驗中學深圳學校,位于光明的深圳大學附屬實驗中學、中國科學院深圳理工大學附屬實驗高級中學,位于坪山的東北師大附中深圳學校和深圳技術(shù)大學附屬中學,以及位于龍華區(qū)的深圳市紅山中學和深圳市格致中學。新開辦的高中均高起點高標準建設(shè),不少高中還系出“名門”,或攜帶名校基因或依托名校優(yōu)質(zhì)資源,確保新建高中“辦一所優(yōu)一所”。
高標準、高質(zhì)量、高起點打造新建學校的背后,是深圳對教育“真金白銀”的投入。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,5年來,我市財政性教育經(jīng)費累計投入預(yù)計3500億元,無論是總量及增幅均居全省第一。以深圳中學新校區(qū)為例,校區(qū)建了兩年半,總投入約13.7億元。在2019年全市財政性教育經(jīng)費投入中,基礎(chǔ)教育投入占比為67%。其中,深圳市實施各級各類公辦學校生均財政撥款標準,普通中小學、中職學校、高職院校、高校本科、碩士、博士生均經(jīng)費標準均居全國領(lǐng)先水平。
從縱比上看,2015-2019年,我市教育支出從288億元增長到717億元,年均增幅25.6%,比一般公共預(yù)算支出6.6%的年均增幅、一般公共預(yù)算收入8.5%的年均增幅都高出很多;從橫比上看,全國教育支出近5年年均增幅7%,北京、上海、廣州分別是7%、7%和16%,均低于深圳;從占比來看,2015年,我市教育支出占財政總支出盤子的比重是9%,2020年達到了19.5%,比重大幅增加,也高于北京(16%)、上海(12%)和廣州(18%)2020年的數(shù)據(jù)。
值得一提的是,深圳還在全國率先建立起公共財政對民辦教育的長效投入機制,2012年起,孩子即使上不了公辦學校,在民辦學校,同樣也能享受到政府的財政支持。補貼標準還于2017年大幅提升,全市符合條件的民辦學校的小學生每年最高補貼7000元學費、初中生每年最高補貼9000元。近3年,已累計惠及學生211萬人次,投入資金74.5億元。
學位的緊張程度由供給和需求決定,毫不夸張地說,放眼全國,沒有一個城市的人口會像深圳一樣迅速膨脹,與近年來全國不少地區(qū)生源減少的趨勢完全不同,深圳的中小學幼兒園招生人數(shù)連年增長,基礎(chǔ)教育規(guī)模已超過北京、上海,接近廣州,其中幼兒園在園兒童達52.4萬人,位列全國第二。
不僅人口增長快,比較北上廣深四個一線城市,可以發(fā)現(xiàn)深圳的入學門檻是最低的。早在2005年,深圳就出臺了“1+5”文件(《深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見》及5個配套文件),保障了來深建設(shè)者子女受教育的權(quán)益。2017年,深圳又出臺《非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》,入學門檻進一步降低,規(guī)定非深戶籍兒童父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證,且在深圳居住滿一年,連續(xù)參加社保滿一年的適齡兒童即可申請小一學位。目前,全市超六成的義務(wù)教育學位提供給非戶籍學生,比例全國最高。
門檻低了,在深上學容易,學位需求自然就大。“來了就是深圳人”,這句充滿溫情的城市宣言背后,也承載著教育的壓力與擔當。陳秋明坦言,學位建設(shè)的高供給遇到了適齡人口入學的“高需求”,學位建設(shè)的壓力和挑戰(zhàn)依然較大。為此,深圳超常規(guī)高標準建學校,去年年底,市委市政府經(jīng)過深入調(diào)研和高位謀劃,對標先行示范,出臺了《關(guān)于加快學位建設(shè)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實施意見》。規(guī)劃至2025年全市新建基礎(chǔ)教育學位超100萬座,包括新建公辦義務(wù)教育學位74.1萬座、公辦普高學位11.8萬座,新增幼兒園學位14.5萬座。這意味著短短的5年內(nèi),全市公辦普高學位數(shù)量將翻一番,公辦義務(wù)教育總規(guī)模接近翻一番。相信到2025年《實施意見》完成之時,深圳可有效緩解學位緊張問題。
以上就是關(guān)于深圳教育投入全省第一 5年新增近40萬學位的詳細內(nèi)容,希望能幫助到您。
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