深圳將大氣污染、水環(huán)境污染、土壤污染、固體廢物污染等7類(lèi)列入訴訟范圍。

深圳這7類(lèi)污染被列入訴訟范圍

深圳督促治理被污染的河流4條

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》今日起公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間截止7月31日。

自深圳作為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)城市以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域共發(fā)出訴前檢察建議257件，提起環(huán)境行政公益訴訟8件，提起環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟12件，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)人提起數(shù)額達(dá)880余萬(wàn)元的生態(tài)損害賠償訴訟請(qǐng)求并得到法院支持。

通過(guò)辦理生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域公益訴訟案件，深圳共督促治理被污染的河流4條，保護(hù)被侵害、占用的林地及土地3700畝，督促進(jìn)行水土保持、防范水土流失面積750余畝。健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度對(duì)深圳構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度具有重要意義。

社會(huì)組織提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟面臨諸多困難

《規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，“造成實(shí)際損害或者存在重大損害風(fēng)險(xiǎn)的行為”均可提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)列舉七類(lèi)主要的生態(tài)環(huán)境公益訴訟范圍，包括大氣污染、水環(huán)境污染、土壤污染、固體廢物污染、破壞動(dòng)植物生存環(huán)境、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等。

立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因提起訴訟經(jīng)驗(yàn)不足、組織結(jié)構(gòu)松散、專(zhuān)業(yè)人才短缺、訴訟成本過(guò)高、行政部門(mén)不配合等多方面原因，社會(huì)組織提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟面臨諸多困難。為此，《規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》從多方面支持社會(huì)組織提起訴訟。規(guī)定有關(guān)社會(huì)組織提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟因客觀原因無(wú)法調(diào)查取證的，可以申請(qǐng)檢察院或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查取證。

有關(guān)社會(huì)組織可申請(qǐng)檢察院支持起訴

有關(guān)社會(huì)組織提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟，可以申請(qǐng)檢察院支持起訴。檢察院認(rèn)為有必要的，可以通過(guò)提供法律意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證、參與聽(tīng)證、提交支持起訴意見(jiàn)書(shū)、出席法庭發(fā)表支持起訴意見(jiàn)等方式支持起訴。

《規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》還規(guī)定，生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)，人民法院審查認(rèn)為確有必要的，可以簽發(fā)律師調(diào)查令，由持令律師在人民法院調(diào)查令授權(quán)范圍內(nèi)向接受調(diào)查人調(diào)查收集證據(jù)。

《規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》還提出可以實(shí)行環(huán)保禁令，規(guī)定破壞生態(tài)環(huán)境的行為人拒不執(zhí)行行政機(jī)關(guān)指令或者逃避監(jiān)管的，經(jīng)人民檢察院建議或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織申請(qǐng)，人民法院可以作出環(huán)境保護(hù)禁令的裁定，責(zé)令侵權(quán)人立即停止排污、停止建設(shè)、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者停止生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥等侵權(quán)行為，并可以責(zé)令侵權(quán)人采取污染防治措施。

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